合作区成立以来,政法工作处深入贯彻落实党中央关于全面推进依法治国重要精神,牢牢把握法治政府建设各项要求,在行政执法队伍建设、行政决策、行政规范性文件、行政执法监督等方面持续发力、多向赋能、综合施策,全面提升依法行政能力水平,助力合作区法治建设高质量发展。
一是强化行政执法队伍组织保障。严格贯彻落实国务院关于健全行政执法工作体系各项要求,明确政法工作处承担省派出机构法制审查职责,建立健全以政法工作处为主体、法律顾问积极参与的法制审查队伍。选优配强法制审查力量,选派政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到队伍当中,加强省派出机构公职律师管理考核,推进法制审查队伍正规化、专业化、职业化。统一行政执法人员资格管理,组织开展省派出机构行政执法人员资格考试、证件制发等工作,确保行政执法人员持证上岗和资格管理到位。
二是强化法律顾问参与行政决策机制。充分发挥政府法律顾问依法行政的“把关者”、科学决策的“智囊团”参谋作用,强化“事前解疑”“事中参与”“事后处置”,围绕重大行政决策、重大行政会议、重要行政行为、重要政府合同等工作提供专业法律服务,降低行政决策法律风险,促进科学民主依法决策。
三是强化行政规范性文件审查管理。严格落实加强行政规范性文件管理各项要求,前移行政规范性文件审查关口,构建“内部审查+专业外脑”审查机制,针对制定主体、权限、程序、内容等方面进行合法性、合规性审查,杜绝文件“带病出台”。起草《广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室行政规范性文件管理规定(征求意见稿)》,立足行政规范性文件全周期管理,完善工作机制、规范工作程序、强化审查管理,切实提高行政规范性文件管理规范化、制度化、法治化水平。
四是强化行政执法监督机制和能力建设。强化行政复议监督依法行政的功能作用,明确政法工作处承担省派出机构行政复议职责,针对省横琴办行政执法主体具体行政行为进行合法性、适当性审查,推动行政机关规范执法和防范违法,切实维护群众合法权益。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为、推进严明公正执法的重要抓手,重点聚焦省横琴办行政执法主体已结案的案卷,进行全面、客观、公正的评价,深入查摆问题,强化结果运用,推动行政执法水平持续提升。
下一步,政法工作处将持续贯彻落实党中央、国务院关于依法行政、法治政府建设的工作要求,锚定《总体方案》任务目标,牢固树立依法行政意识,高标准、高质量推进依法行政,为全面优化提升合作区法治化营商环境贡献力量。